인구감소지역 89→92곳…부산 금정·동두천·통영 새로 편입(종합)

연 1조 지방소멸대응기금·행재정적 특례 지원…5년만에 재지정

여건 나아진 곳 '인구활력＋' 지역으로 전환해 5년간 지원 지속

9개 지표 반영한 인구활력지수로 선정…지역별 지수·순위는 비공개

(서울=연합뉴스) 안정원 기자 = 윤호중 행정안전부 장관이 7일 서울 종로구 정부서울청사에서 부산 금정구와 경기 동두천시, 경남 통영시 등 3곳을 인구감소지역으로 새로 편입한다는 내용의 인구감소지역 재지정 관련 브리핑을 하고 있다. 2026.10.7 jeong@yna.co.kr

(서울=연합뉴스) 양정우 차민지 기자 = 부산 금정구와 경기 동두천시, 경남 통영시 등 3곳이 인구감소지역으로 새로 편입됐다.

7일 행정안전부는 이들 3곳을 포함해 인구감소지역 92곳을 재지정한다고 발표했다. 2021년 전국 시·군·구 89곳을 인구감소지역으로 처음 지정한 뒤로 5년 만의 재지정이다.

인구감소지역은 인구감소로 지방소멸이 우려되는 지역을 지정해 지방소멸대응기금, 행·재정적 특례, 중앙부처 지원사업 등을 연계, 지역이 인구감소와 지방소멸에 주도적으로 대응할 수 있도록 지원하는 제도다.

이번에 인구감소지역으로 지정된 시·군·구 92곳은 전남광주 강진군·고흥군, 부산 동구, 대구 군위군, 인천 강화군, 경기 가평군, 강원 고성군·삼척시, 충북 괴산군, 충남 공주시, 전북 고창군, 경북 고령군·문경시, 경남 거창군 등 기존 89곳에 부산 금정구와 동두천시, 통영시 등 3곳이 새로 추가됐다.

행안부는 인구 규모의 증감과 함께 지역의 생활과 경제활력까지 종합적으로 고려해 인구감소지역 재지정 기준으로 삼았다.

재지정된 인구감소지역 중 전남광주 영광군, 부산 동구, 대구 서구 등 3곳은 첫 지정 뒤로 인구 여건이 개선됨에 따라 '인구활력플러스(+)지역'으로 분류해 안정적인 회복을 이어갈 수 있도록 향후 5년간 기존 지원을 이어간다.

이는 지표 개선만을 이유로 일시에 지원을 중단할 경우 그간 추진해 온 사업과 지역의 회복 흐름이 약화할 수 있는 점을 고려한 것이다.

인구감소지역 92곳을 시도별로 보면 전남광주가 16곳으로 가장 많았다. 경북 15곳, 경남·강원 각 12곳, 전북 10곳, 충남 9곳, 충북 6곳, 부산 4곳, 경기·대구 각 3곳, 인천 2곳이다.

행안부는 인구감소지역과 함께 인구감소 우려가 높은 인구감소관심지역 18곳도 재지정했다.

인구감소관심지역은 2021년 인구감소지역 최초 지정 당시 산출한 인구감소지수가 높은 곳 중 실제 인구감소지역을 제외한 상위 시·군·구 18곳을 말한다. 이번에도 전국 시·군·구 18곳이 인구감소관심지역으로 지정됐다.

기존에 인구감소관심지역이었던 부산 금정구와 동두천시, 통영시가 인구감소지역으로 편입·지정됐고, 부산 북구와 경북 예천군, 경북 칠곡군 등 3곳이 인구감소관심지역으로 처음 지정됐다.

2025년 인구감소관심지역으로 지정된 뒤 여건이 개선된 전남광주 동구 등 9곳은 마찬가지로 '인구활력플러스(＋)지역'으로 분류해 현행 지원을 5년간 지속한다.

행안부는 새로 인구감소지역에 편입된 부산 금정구와 동두천시, 통영시에 올해 지방소멸대응기금을 각각 60억원씩 배분한다.

이들 지역은 사업계획을 제출하지 않아 평가 없이 기본 금액을 지원받는다.

인구감소관심지역으로 새로 지정된 부산 북구와 경북 예천군·칠곡군에는 각각 15억원씩을 배분한다.

내년부터는 신규 지정 지역도 기존 지역과 마찬가지로 사업계획 평가를 거쳐 기금을 배분받는다.

행안부는 연평균 인구증감률과 고령화·유소년비율, 조출생률, 청년순이동률, 재정자립도 등 기존 지표에 시가화율, 취업자 수, 생활인구 등 지역 활력을 보여주는 지표를 추가해 총 9개 지표로 인구활력지수를 산정했다.

각 지표에 가중치를 적용해 산출한 인구활력지수를 토대로 지역별 순위를 정하고, 지수가 급격히 나빠지는 '변곡점'을 기준으로 인구감소지역을 선정했다고 설명했다.

다만 지역별 인구활력지수와 순위는 공개하지 않는다.

행안부는 순위를 공개할 경우 해당 지역이 낙후한 곳으로 인식되는 등 '낙인효과'가 발생할 수 있다는 점을 비공개 이유로 들었다.

진명기 행안부 자치혁신실장은 "9개 지표를 종합하고 가중치를 적용한 결과이기 때문에 무엇이 나빠져서 인구감소지역에 포함됐다거나 무엇이 좋아져서 인구활력지역으로 바뀌었다고 일률적으로 말씀드리기는 어렵다"고 설명했다.

(곡성=연합뉴스) 김혜인 기자 = 27일 전남 곡성군 옥과면 옥과통합보건지소에서 소아과 의사가 아이를 진료하고 있다. 이전까지 소아청소년과 전문의가 없던 곡성은 지역 의료여건을 개선하기 위해 이날부터 옥과통합보건지소에서 매주 2회 진료를 개시한다. 2024.8.27 in@yna.co.kr (끝)

행안부는 인구감소·관심지역에 대해서는 중·장기적 관점에서 지역 여건과 특성에 맞는 대응전략을 바탕으로 지역 스스로 사업을 기획하고 추진할 수 있도록 적극 지원한다.

아울러 인구감소 위기에 대응하기 위해 마련한 연간 1조원 규모의 지방소멸대응기금도 국민이 체감할 수 있는 실효성 있는 사업을 중심으로 배분한다.

단순 하드웨어 중심의 시설 확충에서 벗어나 시설과 콘텐츠를 유기적으로 연계해 실질적인 지역 내 활동을 유도하며 지역활력을 제고할 계획이다.

인구감소·관심지역에 대한 특례도 지속 확대해 보완한다.

현재 '인구감소지역 지원에 관한 특별법' 상 44개 특례와 세제 특례 등이 운영되고 있으며, 앞으로도 지역주민과 기업의 체감도를 보다 높이는 실효성 있는 특례를 지속해서 발굴해가기로 했다.

윤호중 행안부 장관은 이날 정부서울청사에서 연 브리핑에서 "앞으로 인구감소지역에는 지역 여건에 맞는 범정부 지원을 집중하고, 인구활력플러스지역은 어렵게 만들어낸 회복의 흐름이 끊기지 않도록 뒷받침해 지역 스스로 활력을 만들고 성장해 나갈 수 있게 하겠다"고 밝혔다.

eddie@yna.co.kr