민경선 고양시장 “경제자유구역, 실현 가능한 계획으로 승부”…사업 규모 축소·전략산업 집중

민경성 시장/투어코리아뉴스 김경남 기자 사진=고양시

[투어코리아=김경남 기자]고양특례시가 경제자유구역 지정을 위한 개발계획을 현실성 중심으로 재편하고 최종 지정 신청을 향한 준비에 속도를 내고 있다.

시는 지난 10월 30일 산업통상부에 경제자유구역 지정을 위한 제6차 전문가 사전자문을 신청했다고 밝혔다. 민선 9기 출범 이후 처음 진행하는 사전자문으로, 그동안 보완해 온 개발계획의 타당성과 실행 가능성을 종합적으로 점검하기 위한 절차다.

이번 계획의 핵심은 사업 규모를 줄이는 대신 실질적인 투자 유치와 개발이 가능한 지역에 역량을 집중하는 것이다. 기존 293만 평 규모였던 사업구역을 60만 평 내외로 조정하고, 고양시의 강점인 정밀의료와 K-컬처를 전략산업으로 구체화했다.

민경선 고양특례시장은 “그동안 자문과 관계기관 협의를 통해 사업의 현실성과 지정 가능성을 높이는 데 집중해 왔다”며 “경제자유구역과 일산테크노밸리, 기업유치 정책을 하나의 전략으로 연결해 기업과 인재가 찾아오는 자족도시 고양을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

시는 이번 사전자문을 통해 개발계획의 완성도를 높인 뒤 주민의견청취 등 후속 행정절차를 거쳐 연내 경기도를 통해 산업통상부에 경제자유구역 지정을 신청할 계획이다.

고양시는 2022년 경기경제자유구역 추가지정 후보지로 선정된 이후 전문가 사전자문과 관계기관 협의를 거치며 계획을 다듬어 왔다. 특히 지난 7월 제5차 사전자문 이후 산업통상부와 관계부처의 의견을 반영하고 국내 다른 경제자유구역의 개발·운영 사례를 분석해 사업 방향을 재검토했다.

김능식 경기경제자유구역청장(왼쪽)과 소통하는 민경선 시장/투어코리아뉴스 김경남 기자 사진=고양시

민선 9기 출범 이후에는 기존 추진 방향을 유지하면서도 사업 규모와 개발 방식을 현실에 맞게 조정하는 데 주력했다. 산업별 입지와 토지이용계획, 기반시설 구축 방안은 물론 기업 유치 전략과 재원조달계획까지 구체화해 지정 가능성과 지정 이후의 사업 추진력을 함께 확보한다는 구상이다.

사업구역 조정은 이러한 전략을 보여주는 대표적인 변화다. 농업진흥구역 등 토지이용 규제와 환경·교통 여건, 기반시설 설치 비용, 사업비 조달 가능성 등을 종합적으로 고려해 면적을 기존보다 약 79% 축소했다. 신규 농지 편입을 최소화하고 기존 개발지역을 적극 활용함으로써 실제 개발이 가능한 지역에 집중하기로 했다.

산업 전략은 고양시가 보유한 의료·연구·문화 인프라를 중심으로 차별화한다. 정밀의료 분야는 국립암센터 등 의료·연구기관과 의료데이터, 인공지능 기술을 연계해 연구개발부터 사업화까지 이어지는 산업 생태계를 조성할 계획이다.

K-컬처 분야는 K-컬처밸리 아레나와 방송영상산업 기반, 킨텍스 등 지역 자원을 활용한다. 콘텐츠 기획과 제작, 공연, 전시, 유통을 연결하는 산업 거점을 구축해 관련 기업과 인재를 유치한다는 방침이다.

경제자유구역 조성에만 머무르지 않고 기업유치 정책과 산업단지 공급을 연계하는 전략도 추진한다. 시는 현재 지역 산업 여건과 기업 수요를 분석해 기업유치 기본계획을 수립하고 있으며, 이를 토대로 집중 유치할 산업과 기업을 구체화할 예정이다.

특히 이달 9일부터 용지 분양을 본격화하는 일산테크노밸리와 경제자유구역을 연계해 기업의 성장 단계와 업종 특성에 맞는 입지를 제공할 계획이다. 투자 상담부터 인허가, 기업 정착과 성장까지 이어지는 지원 체계를 강화해 기업의 관심이 실제 투자와 입주로 이어지도록 한다는 목표다.

경제자유구역 지정 신청 이후에는 국토교통부와 환경부, 농림축산식품부 등 관계부처 협의를 비롯해 산업통상부의 서면·현장·발표·종합평가가 진행된다. 최종 지정 여부는 경제자유구역위원회 심의·의결을 통해 결정된다.

고양시는 2027년 최종 지정을 목표로 관계기관 협의와 평가에 적극 대응할 계획이다. 사업 규모의 현실화와 전략산업 집중, 일산테크노밸리 및 기업유치 정책 간 연계를 통해 경제자유구역을 지역 산업구조 전환과 자족도시 기반 확충의 동력으로 삼겠다는 구상이다.